درحالی که دو ماه تا پایان سال جاری باقی است، هنوز دولت دهم لایحه بودجه 89 را برای بررسی به مجلس ارائه نکرده است.

درحالی که دو ماه تا پایان سال جاری باقی است هنوز دولت دهم لایحه بودجه 89 را برای بررسی به مجلس ارائه نکرده است.

در هفته‌های گذشته مقام‌های رسمی دولت بارها تاریخ‌هایی را برای تقدیم لایحه بودجه به مجلس اعلام کردند، اما همچون سال گذشته، امسال نیز ارائه بودجه 89 با تاخیر دولت همراه است.

براساس قانون دولت موظف است تا نیمه آذرماه هر سال، لایحه بودجه را به مجلس بدهد، قانونی که همواره در سال‌های مدیریت احمدی‌نژاد بر دولت مورد بی‌توجهی قرار گرفته است.

علی لاریجانی، رییس مجلس اواخر سال گذشته در اعتراض به تاخیر دولت احمدی‌نژاد در ارائه لایحه بودجه به آیت‌الله خامنه‌ای، رهبر ایران گلایه کرده بود.

لاریجانی روز گذشته همزمان با تقدیم لایحه برنامه پنجم توسعه به مجلس گفت: لایحه برنامه در شرایطی ارائه شده که مجلس دچار کمبود وقت است و لایحه بودجه نیز باید تا 15 آذر به مجلس ارائه می‌شد، اما اکنون به دلیل کمبود وقت باید در جلسه‌ای با نمایندگان راه حلی پیدا کنیم که در دو ماه باقی‌مانده تا آخر سال، کدام یک از این دو لایحه (لایحه برنامه پنجم توسعه و لایحه بودجه) را بررسی کنیم.

از گفته‌های رییس مجلس و محمدرضا باهنر، نایب رییس مجلس چنین برمی‌آید که مجلس در دو ماه باقی مانده تا پایان سال یکی از دو لایحه بودجه و لایحه برنامه پنجم توسعه را به نتیجه می‌رساند.

باهنر به گفته است که «بايد تصميم بگيريم چگونه عمل کنيم، چون بررسی موازی و هم عرض دو لايحه بودجه و برنامه، تقريبا غيرممکن است».

از سوی دیگر محمدرضا میرتاج‌الدینی در آخرین اظهارنظر خود درباره زمان تقدیم لایحه بودجه به مجلس، خبر داده که این لایحه در هفته نخست بهمن و پس از تعطیلات هفتگی مجلس از سوی دولت ارائه می‌شود.

میرتاج‌الدینی در خصوص این‌که چرا با وجود آماده بودن لایحه بودجه 89، این لایحه همزمان با لایحه برنامه توسعه به مجلس داده نشد، گفته است: تصمیم این بود که در زمان ارائه این لایحه و برنامه پنجم توسعه، فاصله‌ای باشد تا نمایندگان مقدمات بررسی برنامه پنجم توسعه را فراهم کنند.

روند تاخیر

روند تاخیر دولت احمدی‌نژاد در ارائه لوایح بودجه به سال‌های گذشته برمی‌گردد.دولت نهم بودجه سال 88 را از لایحه طرح تحول اقتصادی و هدفمندسازی یارانه‌ها متاثر دانسته و این موضوع را بهانه‌ای برای تاخیر در ارائه لایحه بودجه قرار داده و اعلام کرده بود که قصد دارد ابتدا طرح هدفمندسازی یارانه‌ها را به مجلس ارائه کند و پس از تصویب آن لایحه بودجه را تقدیم کند.

بودجه 88 پس از تاخیر نزدیک به دو ماه، به ارزش دو میلیون و 826 هزار و 962 میلیارد ریال تقدیم مجلس شد.

در حالی که احمدی‌نژاد هنگام تقدیم لایحه بودجه 88، مهم‌ترین ویژگی این لایحه را پیشی‌گرفتن منابع بر مصارف برای نخستین بار اعلام کرد، اما داوود دانش جعفری، وزیر پیشین اقتصاد دولت نهم، لایحه بودجه سال 88 را غیرواقعی ارزیابی کرد.

برخی مقام‌های دولتی همزمان با ارائه لایحه بودجه 88 اعلام کردند که به‌ دلیل تغييرات ساختاری که دولت از چند سال گذشته در شیوه بودجه نویسی خود ایجاد کرده، حجم لايحه بودجه بسيار کم خواهد بود و بنابراین مجلس برای بررسی آن نیاز به انرژی و وقت فراوان ندارد.

محمود احمدی‌نژاد همین ادعا را در مورد بودجه سال 89 نیز مطرح کرد و روز گذشته پس از ارائه لایحه برنامه پنجم توسعه به مجلس هشتم اعلام کرد که بودجه 89 آماده است و هر زمان مجلس بگوید آن را ارائه می‌دهد.

وی اما درباره بسیاری از انتقادات نمایندگان نسبت به تاخیر در ارائه لایحه بودجه 89 پاسخ نداد و مشخص نکرد چرا با وجود آماده بودن این لایحه، از دادن آن به مجلس خودداری می‌کند.

از زمان آغاز به کار دولت نهم تا اکنون که پنج ماه از کار دولت دهم همراه با انتقادات فراوان می‌گذرد، دولت هر سال کوچک شدن حجم لایحه بودجه را به عنوان ویژگی بودجه نویسی دولت مطرح کرده است.

بودجه سال 87 نیز در طول چهار روز توسط مجلس بررسی و در یک جلسه هم از سوی شورای نگهبان تایید شد، اقدامی که در مقایسه با بودجه‌های پیش از دولت نهم بی‌سابقه و دور از ذهن بود.

یکی از ایرادهایی که کارشناسان به بودجه 87 وارد کردند، ناکافی بودن بودجه و برداشت‌های تعریف نشده از حساب ذخیره ارزی بود که مهم ترین دلیل آن از سوی کارشناسان، تنظیم عجولانه و بدون کارشناسی لایحه عنوان شد.