با وجود اصلاح لایحه بودجه 87 در مجلس، دولت همچنان لایحه پیشنهادی خود را اجرا میکند.
علی لاریجانی، رییس مجلس در حضور محمود احمدینژاد در نشست مشترک دولت و نمایندگان مجلس از شیوه اجرای قانون بودجه توسط دولت انتقاد کرد.
لاریجانی گفت: این که بعد از مدتی مشخص شود که قانون درست اجرا نشده است، روال درستی نیست. انتظار مجلس از دولت این است که سمبل قانونگرایی باشد.»
وی با اشاره به اختصاص بودجه 3/5 میلیارد دلاری برای واردات بنزین گفت که راه حل این نیست که بر مبنای آنچه در گزارش وزارت نفت آمده حدود چهار میلیارد برای واردات بنزین اختصاص یابد؛ دولت باید در این بخش لایحه میآورد و رقم درخواستی را تغییر میداد.
این سخن رییس مجلس به تغییراتی بازمیگردد که دولت در لایحه بودجه سال 1387 اعمال کرد، اما مجلس این تغییرات را اصلاح کرد.
با وجود اصلاح لایحه بودجه در مجلس، دولت همچنان لایحه پیشنهادی خود را اجرا میکند.
موضوعی که پس از تصویب لایحه بودجه 87 توسط نمایندگان مجلس هشتم مطرح شد، تورمزا بودن آن بود.
رییس مجلس در انتقاد از دولت و دفاع از عملکرد دولتهای قبل به تورمزا بودن لایحه 87 اشاره کرد.
علی لاریجانی تاکید کرد که برخی از دولتهای گذشته در بخش صنعت و کنترل تورم برنامههای خوبی داشتند، اما تغییر سیاستها سبب بروز برخی مشکلات شده است.
محمود احمدینژاد در نشست مشترک با نمایندگان در روز یکشنبه ادعا کرد که دولت نهم بیشترین پایبندی را به قوانین و مصوبات مجلس داشته و در مقایسه با دولتهای پیشین موفق بوده است.
دیوان محاسبات هشدار داد
رویکر انتقادی رییس مجلس نسبت به قانون بودجه دولت نهم درراستای نامهای است که رییس دیوان محاسبات خطاب به معاون اول رییسجمهور درباره ضوابط اجرایی قانون بودجه سال 1387 نوشته است.
عبدالرضا رحمانی فضلی در نامه خود به پرویز داوودی «ضوابط اجرایی بودجه 87» مصوب 26 اسفند ماه 86 در هیات دولت را با قانون بودجه مصوب مجلس مغایر اعلام کرده است.
دیوان محاسبات این مصوبه را غیرقانونی خوانده و مخارج دولت را نیز براساس آن «غیرقابل پذیرش» تلقی میکند.
ریس دیوان محاسبات تاکید کرده است که هر مدیر دولتی که بر اساس مصوبه غیرقانونی دولت، بودجه عمومی کشور را هزینه کند، قابل تعقیب خواهد بود.
در لایحه بودجه سال 87، دولت تنها برای 39 دستگاه دولتی ردیف بودجه پیشبینی کرده بود، اما کمیسیون بودجه مجلس این بخش لایحه دولت را با اصل 55 قانون اساسی ( نظارت دیوان محاسبات و قوه مقننه به نحوه هزینه کردن بودجه) مغایر دانست و مقرر کرد که 262 دستگاه زیرمجموعه دولت که بر اساس قانون تشکیل شدهاند، همچنان دارای ردیف بودجه باشند.
این درحالی است که از زمان تصویب بودجه سال 87 تاکنون دولت به درخواست مجلس عمل نکرده و از لایحه تصویب شده مجلس نیز سرپیچی کرده است.
با وجود این اختلاف نظر، دیوان محاسبات به عنوان مرجع قانونی رسیدگی به موضوع وارد میدان تقابل دولت و مجلس شده است.
دیوان محاسبات کشور نهادی نظارتی است که طبق اصول 54 و 55 قانون اساسی زیر نظر مجلس فعالیت میکند و موظف است بر نحوه هزینه کردن قانون بودجه نظارت کند.
دیوان محاسبات کشور میتواند مدیران متخلف را به انفصال از خدمات دولتی محروم کند.
سابقه انتقاد از دولت نهم
علی لاریجانی رییس مجلس در یک ماه گذشته در موارد داخلی و سیاست خارجی از رییس محمود احمدینژاد انتقاد کرده است.
سابقه انتقاد رییس مجلس از عملکرد دولت نهم به زمانی بازمیگردد که برنامههای کاری وزیران پیشنهادی احمدینژاد (وزرای کشور، اقتصاد و راه) با چهار روز تاخیر به مجلس ارائه شد.
طبق اصل 188 آییننامه داخلی مجلس، معرفی وزیران ازسوی رییسجمهور باید همزمان با ارائه برنامه کار آنها به قوه مقننه و پیش از حضور آنها در مجلس صورت گیرد.
این تاخیردولت سبب شد که برخی نمایندگان مجلس بگویند که «چگونه میخواهیم به کسی که نه برنامهاش را میدانیم و نه خودش را میشناسیم، رای دهیم.»
انتقاد لاریجانی از عملکرد دولت احمدینژاد دیپلماسی هستهای او را نیز زیرسوال برده است.
لاریجانی که برای دو سال دبیر شورای عالی امنیت ملی کشور و مذاکرهکننده ارشد هستهای بود از سخنرانیها درباره برنامه هستهای انتقاد کرده و گفته است که دیپلماسی باید فعال باشد.
وی همچنین به تازگی از طرح توزیع پول نفت به مردم انتقاد کرده و آن را «صدقهپروری» دانسته است.
جدال دولت و مجلس
انتقاد از عملکرد اقتصادی دولت و لایحه بودجه سال 87 درزمانی شدت میگیرد که عمر این لایحه به ماههای پایانی خود نزدیک میشود.
دولت کمتر از شش ماه فرصت دارد که لایحه بودجه سال 1388 را تقدیم مجلس کند.
انتقادهای مکرر لاریجانی از عملکرد احمدینژاد، نقاط ضعف دولت نهم را برجسته میکند و این میتواند بر انتخاب دوباره احمدینژاد در انتخابات ریاست جمهوری سال آینده تاثیرگذار باشد.