افزودن درآمدهای مالیاتی به منابع دولت برای هدفممند سازی و نیز مدیریت زمان بندی اجرای این طرح نظر دولت را در مورد منابع مالی مورد نیاز تامین میکند
با گذشت حدود یک ماه از آغاز سال 1389دولت و مجلس توافق کردند که دولت در چارچوب قانون بودجه سال 89 طرح هدفمند کردن یارانهها را به اجرا درآورد، اما دولت تنها زمانی که معلوم شد دستش برای اجرای اصلاح قیمتها باز است و در عین حال میتواند از درآمدهای مالیاتی نیز در این زمینه استفاده کند، حاضر به پذیرش قانون بودجه شد.
به گزارش منابع رسمی محمود احمدینژاد پس از دیدارو گفتگو با تنی چند از نمایندگان مجلس توافق کرد که بدون ارائه لایحه اصلاحی و در چارچوب قانون بودجه، نسبت به اجرای هدفمند کردن یارانهها اقدام کند.
در این زمینه محمد حسین فرهنگی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه میگوید: «20هزار میلیارد تومان بدون در نظر گرفتن درآمدهای مالیاتی و عوارض محسوب شده و قرار است که این درآمدهای مالیاتی به درآمد 20 هزار میلیارد تومانی دولت که حاصل از اجرای قانون هدفمند کردن یارانهها افزوده شود.»
از سوی دیگر دولت اختیار زمان بندی برای اجرای طرح را نیز از مجلس گرفته است وبه نظر می رسد با این اختیارات دولت بتواند بدون ارائه لایحه متمم برای بودجه 89 و یا تقدیم اصلاحیه برای قانون هدفمند کردن یارانهها حتی از رقم مورد توجه خود یعنی همان 40 هزار میلیارد تومان نیز عبورکند.
بنا بر پیش بینی احمد توکلی، رئیس مرکز پژوهش های مجلس، با به تعویق انداختن زمان اجرای طرح و نیز لحاظ کردن درامدهای مالیاتی درآمد دولت به قریب 31 هزار میلیارد تومان صعود خواهد کرد.
دولت دهم در عین حال که با به تعویق انداختن زمان اجرای قانون و مدیریت منبع مالی درج شده در قانون می تواند به درآمد مورد نظر دست یابد، قادر به هزینه کردن درآمدهای مالیاتی در این بخش نیز هست.
یارانهها کی هدفمند میشود
با توجه به توافقی که میان دولت و مجلس صورت گرفته است، دولت منابع را در بستر زمان تامین خواهد کرد و بدین ترتیب مجبور نخواهد بود از همین امروز نسبت به اجرای قانون اقدام کند. در حقیقت هر زمان که دولت اقدام به اجرای قانون کند، 20 هزار میلیارد تومان منابع را در اختیار خواهد داشت.
حسن غفوری فرد، عضو هیات رییسه مجلس در این رابطه گفت: «قرار است كه مجلس اعلام كند كه دولت از هر زمان كه اجرای این قانون را آغاز كند 20 هزار میلیارد تومان را میگیرد و آنطور نیست كه هر ماه یك دوازدهم كم شود. بدین ترتیب حتی اگر دولت قانون را در شش ماهه دوم سال نیز اجرا کند کل اعتبار را دریافت خواهد کرد و از آن کم نخواهد شد.»
با آنکه زمانهای مختلفی برای اجرای قانون هدفممند سازی یارانهها عنوان شده است، اما زمان دقیق اجرای طرح هدفمند کردن یارانهها در هالهای از ابهام فرو رفته است.
حسین سبحانی نیا عضو دیگر هیات رئیسه مجلس پیش بینی کرده است که دولت قانون را در ششماه دوم سال اجرا كند كه عملا مانند همان نظر دولت برای به دست آوردن رقم 40 هزار میلیارد تومان خواهد شد. اما حسن غفوری فرد زمان اجرای این طرح را سال جاری اعلام کرده است.
تاکنون دولت در مورد زمان اجرای این طرح موضعگیری خاصی نکردهاست. محمود احمدینژاد در برنامه «بدون حاشیه» که شب سه شنبه 24 فروردین از شبکه یک سیما پخش شد، ضن گلایه از برخورد مجلس با لایحه هدفمند کردن یارانهها، هیچ زمان دقیقی از اجرای این طرح ارائه نکرد. او تنها به این پاسخ که طرح مذکور در سال 89 به اجرا درمیآید، بسنده کرد.
توافقی غیر رسمی
درحالی که ایرج ندیمی مشاور معاون پارلمانی رئیس جمهور در تشریح توافق صورت گرفته میان دولت و مجلس گفت که مجلس عملا در مورد طرح هدفمندی یارانهها پذیرفت که دولت با توجه به اعلام سناریوهای قیمتی اجرای طرح مدیریت کند، اما احمد توکلی چندان در مورد توافق صورت گرفته میان دولت و مجلس خوشبینانه قضاوت نمیکند.
آقای توکلی در گفتگو با خبرگزاری فارس در تشریح توافق صورت گرفته گفت: تا جایی كه من اطلاع دارم هیچ توافق روشنی بین دولت و مجلس صورت نگرفته است. وی افزود: چنین كاری عملی نیست چراكه اگر چند نفر از نمایندگان مجلس ولو اینكه افراد مؤثر محترم و ذینفوذی باشند به اتفاق آقای رئیس جمهور تصمیماتی اتخاذ كنند توافق بین دولت و مجلس محسوب نمیشود.
تورم چند درصد است
محمود احمدینژاد شب گذشته در شبکه یک سیما در تشریح طرح هدفمند کردن یارانهها این طرح را نقطه عطف اجرای طرح تحول اقتصادی در کشور دانست. او در پاسخ به سوالی مبنی بر نگرانی مردم نسبت به افزایش چشمگیر تورم در راستای هدفمندسازی یارانهها ، اطمینان داد که جای نگرانی در این مورد وجود ندارد.
آقای احمدینژاد با تاکید براینکه هدفمندسازی یارانهها منشاء رشد اقتصادی خواهد بود تاکید کرد: «اعداد تورم در این زمینه اهمیتی ندارد. آنچه مهم است قدرت خرید مردم است.» آقای احمدینژاد وعده داده است که منابع مالی را چنان برای مردم تامین کند که بتوانند بر افزایش قیمتها و تورم ناشی از اجرای طرح مذکور غلبه کنند.
بانک مرکزی تورم ناشی از اجرای هدفمند سازی یارانهها را 15 درصد پیش بینی کردهاست. این در حالیست که کارشناسان ارقام بالاتری را پیش بینی کردهاند. احمد توکلی اعتقاد دارد که با اجرای این طرح تورم به بیش از 60 درصد صعود خواهد کرد.
خبر آنلاین نیز طی گزارشی پیش بینی کرده است که با حذف یارانهها از اقلام مورد نظر در این قانون ماهیانه 129 هزار تومان برهزینه یک خانوار 4 نفره افزوده خواهد شد.
این در حالیست که محاسبات نشان میدهد با توجه به منابع موجود سهم هر ایرانی از یارانه نقدر نزدیک 17 هزار تومان خواهد بودو کفاف تامین هزینه تحمیلی در یک خانواده 4 نفره را نخواهد داد.