نمایندگان مجلس کلیات طرح «بیمه بیكاری و حمایت از بیكاران متقاضی كار» را علی‌رغم مخالفت نماینده دولت تصویب کردند.
در صورت تصویب نهایی این طرح یک فوریتی، بیکاران متقاضی کار نیز از بیمه بیکاری برخوردار خواهند شد.
از مجموع ۲۰۷ نماینده‌ای که یکشنبه، ۲۷ آذر در مجلس حضور داشتند ۱۵۹ نفر موافقت خود را با این طرح اعلام کردند.
مصوبه‌ای که اعتراض نماینده دولت در صحن علنی مجلس را به دنبال داشت. ابراهیم ابراهیمی، معاون امور تقنینی و نماینده دولت که در مجلس حاضر بود در همین رابطه تذکر داد که اگر مجلس این طرح را تصویب کند یک هزار میلیارد تومان بار مالی بر دولت تحمیل می‌کند.
آقای ابراهیمی همچنین از نامه‌ای خبر داد که هفته پیش از سوی دولت برای هیئت رئیسه مجلس ارسال شده بود و در آن دولت خواستار خارج کردن این طرح از دستور کار مجلس شده بود.
نماینده دولت امروز هم از نمایندگان درخواست کرد که به جای این طرح، لایحه اصلاح قانون بیمه بیکاری دولت که به مجلس ارسال شده، بررسی شود.
در پاسخ به این درخواست جواد زمانی، سخنگوی کمیسیون اجتماعی و طراح طرح «بیمه بیکاری و حمایت از بیکاران متقاضی کار» با رد استدلال تحمیل بار مالی به دولت گفت اگر براساس این تئوری عمل شود دولت باید تمام طرح‌ها و لوایح را تعطیل کند.
او با انتقاد از وضعیت بیکاری در ایران گفت با وجود آنکه دولت «وعده آرمانی» دو میلیون و پانصد هزار شغل در سال ۹۰ را مطرح کرد، اما در حالی که ۹ ماه از سال گذشته خبری از افزایش نرخ اشتغال و کاهش بیکاری نیست.
این نماینده مجلس تصریح کرد دولت محمود احمدی‌نژاد در حالی با بیمه بیکاری مخالفت می‌کند که در صدد اجرای طرح‌هایی مانند آتیه نوزادان در قالب افتتاح حساب یک میلیون تومانی است.
سخنگوی کمیسیون اجتماعی در ادامه اظهارات خود از نماینده دولت در مجلس سوال کرد که چرا دولت اولویت‌ها را در نظر نمی‌گیرد؟ به گفته او تصویب طرح برای جوانانی که در سن ازدواج و اشتغال قرار دارند حتی اگر به دولت بار مالی تحمیل کند باید در اولویت قرار گیرد.
رئیس‌جمهوری ایران پنجم مرداد سال گذشته از آغاز «طرح ملی تامین آتیه» خبر و وعده داده بود که فردای آن روز، مبلغ یک میلیون تومان به نوزادان متولد ۱۳۸۹ اعطا و هر سال نیز ۱۰۰ هزار تومان به آن اضافه می‌شود.
سخنگوی کمیسیون اجتماعی همچنین دولت را متهم کرد که از زیر بار اجرای این طرح شانه خالی کرده است.
در نظر گرفتن بیمه بیکاری به بیکاران جویای کار از جمله تعهدات دولت مطابق قانون پنج ساله توسعه است که اجرای آن از سال گذشته آغاز شده است.
تصویب شماری از مواد طرح بیمه بیکاری در جلسه امروز مجلس
نمایندگان مجلس در ادامه بررسی این طرح ۳۶ ماده‌ای تا ظهر امروز شش ماده از آن را تصویب کردند که بر اساس ماده سوم برای اولین بار در ایران طرح بیمه بیکاری شامل زنان سرپرست خانوار، بد سرپرست یا خودسرپرست می‌شود.
ماده سوم این طرح که به تصویب مجلس رسید همچنین می‌گوید که از این پس بیکاران الزامی برای ارائه پرداخت حق‌بیمه یا سابقه اشتغال ندارند. این ماده با ۱۳۶ موافق، چهار مخالف و ۹ رای ممتنع تصویب شد.
ماده سوم طرح بیمه بیکاری، بیکار را «متقاضی مردی که به سن ۲۵ سالگی رسیده و یا زنان دارای حرفه و مهارت مورد تایید سازمان فنی و حرفه‌ای که سرپرست خانوار، بد سرپرست یا خودسرپرست هستند» تعریف می‌کند.
بر این اساس زنان مورد اشاره اگر در مراکز کاریابی دولتی تعیین شده از سوی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ثبت نام کرده هم در صورتی مشمول پرداخت بیمه بیکاری می‌شوند که حداقل یک سال از ثبت نام آنها گذشته باشد.
ماده یک این طرح هم پرداخت مقرری بیمه بیکاری به بیکاران غیرارادی و متقاضی کار مانند مشمولان قانون تامین اجتماعی و قانون کار مقررات خاص مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی، اشخاص حقیقی طرف قرارداد دستگاه‌های اجرایی را در گرو تاسیس صندوق بیمه بیکاری و بیکاران متقاضی کار اعلام می‌کند.
بر اساس تبصره این ماده، اشخاص حقیقی طرف قرارداد نهاد‌ها، مؤسسات، تشکیلات سازمان‌ها و نیروهای مسلح که به طور مستقیم زیر نظر رهبر ایران قرار دارد بعد از موافقت او می‌توانند از این قانون بهره‌مند شوند.
ماده دوم این طرح نیز بیکار مشمول بیمه بیکاری را فردی دانسته که «رابطه کاری او با کارفرما بدون میل و اراده او قطع شده و کارگر همچنان، متقاضی کار است».
نمایندگان در ادامه بررسی جزئیات این طرح در ماده چهارم، صندوق بیمه بیکاری را مکلف کردند به بیمه‌شدگانی که طبق مقررات این قانون بیکار هستند، مقرری پرداخت کنند. به این منظور صندوق تامین اجتماعی ملزم شد با دریافت حق بیمه مقرر، آن را به صندوق پرداخت کند.
طرح یک فوریتی بیمه بیکاری و حمایت از بیکاران متقاضی در حالی از تصویب مجلس گذشت که روز گذشته رحمت‌الله حافظی، مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی، از افزایش ۱۲ هزار نفری تعداد مقرری‌بگیران بیمه بیکاری طی امسال خبر داد.
مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی گفت که مقرری‌بگیران بیمه بیکاری از ۱۸۳ هزار نفر در سال گذشته به ۱۹۵ هزار نفر در امسال افزایش داشته که از افزایش تعداد کارگرانی که شغل خود را از دست داده‌اند حکایت می‌کند.
نرخ بیکاری و اعلام آمارهای متفاوت در این ارتباط در سال‌های گذشته انتقاد شماری از کارشناسان و نمایندگان مجلس را به دنبال داشته است.
دولت به تازگی اعلام کرده که نرخ بیکاری کاهش یافته و به ۱۱ درصد رسیده است، درمقابل، منتقدان کاهش نرخ بیکاری از ۱۴ درصد در تابستان گذشته به ۱۱ درصد در تابستان ۹۰ را غیر واقعی و دستکاری در آمار و بی‌توجهی دولت به وضعیت واقعی جامعه می‌دانند.
دولت محمود احمدی‌نژاد همزمان با آغاز به کار خود «ریشه کن» کردن بیکاری را از جمله پروژه‌های مهم خود اعلام کرده است.
در همین ارتباط رئیس جمهوری ایران اوایل امسال مدعی شد دولت‌دهم در سال گذشته، یک میلیون و ۶۰۰ شغل ایجاد کرده و در سال ۱۳۹۰ نیز قصد دارد دو میلیون و ۵۰۰ هزار شغل در اختیار متقاضیان قرار دهد. موضوعی که انتقادات زیادی را برانگیخته و منتقدان آن را غیرواقعی ارزیابی کرده‌اند.
